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2018
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振奮!今天湖北日?qǐng)?bào)整版報(bào)道江陵改革發(fā)展成就
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江陵:乘風(fēng)破浪行萬里
1978年,寒冰解凍,風(fēng)起雪融。地處江漢平原的江陵,和全國一道,沐浴改革的春風(fēng),同頻共振、揚(yáng)帆起航。
1994年,荊州地區(qū)與沙市市合并,設(shè)立江陵區(qū)。1998年,江陵重置縣治。二十多年來,江陵堅(jiān)定不移走改革開放之路,凝心聚力、夙興夜寐,在荊楚版圖上,潑下了濃墨重彩。從“突出發(fā)展工業(yè),著力建設(shè)縣城”到“實(shí)施沿江大開發(fā),建設(shè)濱江工業(yè)城”,從“加快沿江開發(fā),建設(shè)濱江新區(qū)”到“加快建設(shè)‘兩區(qū)一中心’,全面建成幸福小康新江陵”,江陵發(fā)展戰(zhàn)略的演變見證著這座縣城的滄桑巨變。如今,江陵正在實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)小縣向工業(yè)強(qiáng)縣、水患大縣向水運(yùn)強(qiáng)縣、人口小縣向人氣強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。
蝶變——江陵印象:每天不一樣
速度、亮度和溫度三個(gè)關(guān)鍵詞,是觸摸江陵改革發(fā)展最真實(shí)、最清晰的感受。
2017年,江陵縣GDP達(dá)到82.01億元,是1995年的6.6倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、出口總額分別增長23%、20.4%、18%、46.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)五年位居全市第一,地方公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)投資增幅、稅收收入占比均位居全市第一。
近年來,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)乘勢(shì)而上,一路騰躍的同時(shí),江陵多項(xiàng)特色工作同樣領(lǐng)跑全市、全省,不斷刷新著“江陵速度”,創(chuàng)造出“江陵品牌”:宣傳文化系統(tǒng)黨政群機(jī)構(gòu)合署辦公改革得到中宣部認(rèn)可,臨街免費(fèi)閱覽室建設(shè)模式創(chuàng)全省先河。“生豬集中屠宰模式”獲農(nóng)業(yè)部肯定。“客運(yùn)村村通”、投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)率先在全省運(yùn)行,社保參保繳費(fèi)率和待遇發(fā)放率連續(xù)四年位居全省首位,“1+5”醫(yī)療扶貧模式、城鄉(xiāng)居保模式、農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作模式在全省推廣。“一感兩度兩率”綜合測(cè)評(píng)持續(xù)位居全市前列、全省第一方陣,食品藥品安全滿意度測(cè)評(píng)位居全省第五、全市第一……
持續(xù)發(fā)力,久久為功。江陵將“全國法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、“中華詩詞之鄉(xiāng)”、“中國最佳楹聯(lián)文化縣”、“全國文明村”、“湖北省糧食工程示范縣”、“全省四好農(nóng)村路示范縣”、“全省金融信用縣”等榮譽(yù)盡收囊中。“江荊”滅火器、“天助”食用油被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),三湖黃桃、江陵金菊被評(píng)為國家地理標(biāo)志,一張張靚麗的名片讓“江陵亮度”熠熠生輝。
更讓百姓眼前一亮的是城鄉(xiāng)面貌的煥然一新??h城建成區(qū)面積由1994年設(shè)區(qū)之初的4.85平方公里擴(kuò)大到12.6平方公里。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市,龍淵湖公園被評(píng)為省級(jí)濕地公園,機(jī)關(guān)庭院“拆墻透綠”加快實(shí)施,新增公共游園6.5萬平方米,城市環(huán)境更加宜居。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效,“綠滿江陵”深入推進(jìn),秸稈禁燒、城區(qū)禁鞭全面實(shí)施,城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理全覆蓋,市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率全市最高。當(dāng)前,如火如荼的國家園林縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市“五城同創(chuàng)”,更是帶動(dòng)城市品位不斷提升。
發(fā)展的成效既寫在城鄉(xiāng)巨變的“顏值”上,也寫在群眾收獲的笑臉上。五年來,全縣累計(jì)投入68.9億元實(shí)施民生工程,占財(cái)政總投入的80%。貧困人口脫貧率達(dá)75%,社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)98%,安全飲水覆蓋率達(dá)87.3%,醫(yī)療補(bǔ)償比例達(dá)94%,學(xué)前教育入園率達(dá)85%。
關(guān)注民生、發(fā)展為民,“江陵溫度”在共建共享中日漸升騰。
發(fā)展——江陵共識(shí):改革做文章
是什么造就了“江陵騰飛”?“解放思想,實(shí)事求是,改革開放。”縣委書記劉勇一語中的,這是江陵給出的答案,也是其發(fā)展的立身之本。
“發(fā)展出題目,改革做文章”。黨的十八大以來,江陵縣率先啟動(dòng)宣傳思想文化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,而今,縣委宣傳部、文明辦、文聯(lián)、文物旅游局、版權(quán)局、文體新廣局這六家單位合署辦公,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平高效,行政成本降低,縣宣傳思想文化系統(tǒng)已連續(xù)兩年獲得“全市績效考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),江陵政府工作部門減少15.2%,涉改部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡37.5%,行政村數(shù)量從179個(gè)調(diào)整為99個(gè),數(shù)量減少44.7%。另外,江陵“六個(gè)一”審批制度和“五證合一、一證一碼”制度全面實(shí)施,對(duì)194項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,確定權(quán)力事項(xiàng)3745項(xiàng),省級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)高分通過考核評(píng)估。
行政審批制度和機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)的同時(shí),農(nóng)村綜合改革加快實(shí)施,農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全省試點(diǎn)完成,農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等中省試點(diǎn)項(xiàng)目得到有效落實(shí)。
體制上,黨政群機(jī)構(gòu)合并;機(jī)制上,政務(wù)服務(wù)全面優(yōu)化…… 江陵大地,頻頻發(fā)出突破藩籬、拔節(jié)而起的“成長之聲”,一幅風(fēng)生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷躍然紙上。
展望——江陵自信:明天更美好
凡是過往,皆為序章。當(dāng)歷史的巨輪駛進(jìn)2018年,適逢重置縣治20年的新江陵號(hào)角再起,征程又鋪。站在新時(shí)代的潮頭,重溫改革歷程,盤點(diǎn)輝煌業(yè)績,只為來日乘風(fēng)而上、破浪前行凝聚磅礴力量。
放眼今日江陵,持續(xù)深化的改革力度,爭先進(jìn)位的精神狀態(tài),加上有目共睹的顯著成績,中氣十足的“江陵氣場(chǎng)”已然形成。如今,來江陵發(fā)展的客商越來越多,江陵的人氣越來越旺。外部關(guān)注江陵越來越多,江陵聲音越來越響。僅2017年,就有全市基層黨建“整縣推進(jìn)”、非法碼頭整治、宣傳思想文化工作等10多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江陵召開,10多項(xiàng)工作在省級(jí)專項(xiàng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,20多項(xiàng)工作成果被市級(jí)以上黨刊黨報(bào)推介。2018年以來,中央電視臺(tái)連續(xù)5次報(bào)道江陵。近日,首屆世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)在京開幕,縣長韓旭作為全國唯一的縣級(jí)科普代表在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
人氣旺盛的背后昭示的是無限的能量和廣闊的前景。境內(nèi)擁有3條高速、5個(gè)樞紐口,23公里的優(yōu)質(zhì)岸線資源,規(guī)劃泊位96個(gè),蒙華鐵路明年10月預(yù)計(jì)試通車、機(jī)場(chǎng)快速通道加快推進(jìn),沿江一級(jí)公路開工建設(shè),助推江陵形成公、鐵、水、空一體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。5年來,不斷深化的對(duì)外開放,持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,包括構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,打造行政不求人的文化,不斷養(yǎng)成的江陵人包容博大的視野和胸襟,吸引中化集團(tuán)、中航集團(tuán)、中糧飼料、湖北省能源集團(tuán)、省交投公司等一批央企、省企、上市公司扎堆江陵,總投資逾300億元,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
目前,江陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū),面積達(dá)45平方公里,“一區(qū)三園”的發(fā)展格局基本形成。隨著江陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新型煤電港化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園納入全市統(tǒng)籌,江陵加速融入荊州市“一城三區(qū)、一區(qū)多園”發(fā)展格局。為全面對(duì)接中省戰(zhàn)略,主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶,江陵正以綜合交通體系為依托,著力建設(shè)華中地區(qū)煤炭儲(chǔ)配基地交易中心、華中地區(qū)大宗商品集散中心,全面提升對(duì)外開放水平。
乘風(fēng)破浪行萬里,正是風(fēng)正揚(yáng)帆時(shí)。如今的江陵,正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,以乘風(fēng)破浪的精神,在一項(xiàng)項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的部署中,夯基壘臺(tái)、立柱架梁。相信不久的將來,一個(gè)實(shí)力倍增、內(nèi)通外聯(lián)、宜居宜游、創(chuàng)新包容、平安幸福的新江陵在世人面前必將呈現(xiàn)!
江荊消防:爭當(dāng)行業(yè)第一
始創(chuàng)于1979年的湖北江荊消防科技股份有限公司,今年投資6000萬元開工建設(shè)氣體滅火設(shè)備、藥劑生產(chǎn)項(xiàng)目。
該公司負(fù)責(zé)人介紹,明年管網(wǎng)式滅火系統(tǒng)、柜式氣體滅火系統(tǒng)和水系滅火劑可進(jìn)入規(guī)?;a(chǎn),該公司將實(shí)現(xiàn)消防領(lǐng)域產(chǎn)品的全方位覆蓋。
目前,江荊消防公司年產(chǎn)滅火器近300萬具,年銷售額1億多元,是全國消防領(lǐng)域知名企業(yè),也是江陵縣標(biāo)桿企業(yè)。驕人業(yè)績的取得,離不開39年來該公司多次轉(zhuǎn)型升級(jí)。
江荊消防公司最初是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生產(chǎn)的滅火器品種較少,但質(zhì)量可靠。該公司1986年注冊(cè)的商標(biāo)“江荊”榮獲中國馳名商標(biāo),生產(chǎn)的“江荊”牌消防產(chǎn)品榮獲當(dāng)時(shí)商品質(zhì)量的最高獎(jiǎng)項(xiàng)國家質(zhì)量銀質(zhì)獎(jiǎng)。
進(jìn)入21世紀(jì),企業(yè)發(fā)展遇到困難瀕臨破產(chǎn),經(jīng)過改制成為民營企業(yè),經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)。2005年企業(yè)新建廠房,2012年搬遷到現(xiàn)址,再次擴(kuò)大廠區(qū)。2013年開始,該公司銷售業(yè)務(wù)涉獵互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,線上銷售額超2000萬元,在京東商城銷量排名第一。
去年,企業(yè)變更為現(xiàn)名。“使用現(xiàn)在這個(gè)名字,就是要把企業(yè)名稱和著名商標(biāo)統(tǒng)一,增強(qiáng)品牌識(shí)別度,爭當(dāng)行業(yè)第一。”該公司負(fù)責(zé)人說。
改革開放以來,江陵工業(yè)園區(qū)從無到有、從弱到強(qiáng),工業(yè)企業(yè)從小到大、從少到多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),全縣稅收過百萬元企業(yè)達(dá)57家,稅收過千萬元企業(yè)4家。
劉子富:幫助果農(nóng)種黃桃致富
今年,江陵縣三湖農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出1500萬斤黃桃,80%通過電商平臺(tái)銷售,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。
三湖農(nóng)場(chǎng)1987年從上海引進(jìn)“錦繡”黃桃,從種植87畝發(fā)展到如今1萬畝,畝產(chǎn)量從1000斤到3000斤,種植戶由12戶發(fā)展到800多戶。今年黃桃掛果面積5000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上,果農(nóng)畝平純收入1萬元以上。
30多年來,黃桃種植從無到有,黃桃產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng),湖北豐之喜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉子富都親身經(jīng)歷。“以前黃桃售價(jià)每斤兩三元錢,自從2014年三湖黃桃入選國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,售價(jià)就翻了番,還供不應(yīng)求。”劉子富說。
作為當(dāng)?shù)攸S桃專家,劉子富參與制定三湖黃桃的種植標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織果農(nóng)實(shí)施,確保黃桃品質(zhì)。自2014年以來,三湖農(nóng)場(chǎng)連續(xù)在春天舉辦桃花節(jié)、夏天舉辦黃桃節(jié),擴(kuò)大三湖黃桃知名度,帶動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、采摘游,也讓三湖黃桃成為俏銷貨,果農(nóng)輕松增收致富。
農(nóng)民增收致富是江陵的不懈追求,江陵堅(jiān)持農(nóng)旅一體化發(fā)展,引進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造田園綜合體、宜居宜農(nóng)宜游的新農(nóng)村示范片區(qū),推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
“堡壘工程”助力爬坡過坎
9月27日,在江陵縣普濟(jì)鎮(zhèn)東李村,30戶村民在草坪種植基地勞作,每年收入72萬元。有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的付國平回村擔(dān)任村黨支部書記后,實(shí)施“堡壘工程”,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,助力黨建更有力、群眾生活更富裕、生產(chǎn)生活條件更便利。
東李村基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,是江陵縣推進(jìn)基層黨建爬坡過坎、攻堅(jiān)見效的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來,江陵縣立足于抓基層打基礎(chǔ),突出政治擔(dān)當(dāng),聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,創(chuàng)新推行黨委(黨組)班子成員帶頭領(lǐng)辦制度、基層黨建“季調(diào)度”常態(tài)督導(dǎo)制度和黨建工作項(xiàng)目化管理制度,實(shí)施黨內(nèi)政治生活規(guī)范化工程、“五個(gè)一”頭雁培育工程和基層黨建“整縣推進(jìn)”工程,推動(dòng)江陵縣基層黨建全領(lǐng)域進(jìn)步、全要素提升,形成引領(lǐng)新時(shí)代江陵高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大組織合力。
突出頭雁培養(yǎng),實(shí)施跨村調(diào)任一批、招才回歸一批、公開選聘一批、機(jī)關(guān)委派一批、后備選拔一批的“五個(gè)一”工程,著力改善提升村“兩委”干部人員素質(zhì)水平。
突出軟件過硬,實(shí)施黨內(nèi)政治生活規(guī)范化工程,組織開展尋找入黨介紹人、我的入黨記憶、夏夜話家常、支部聯(lián)支部、黨員志愿服務(wù)、幫困扶貧送溫暖等特色品牌活動(dòng)。
突出硬件提升,實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”工程。全面推進(jìn)陣地升級(jí),2016年建成村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心29個(gè),2017年建成32個(gè),2018年在建47個(gè),2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
江陵縣改革開放大事記
1994年10月,荊沙地市合并,設(shè)立荊沙市江陵區(qū)。
1998年5月至8月,取得抗洪勝利。10月,撤銷江陵區(qū),設(shè)立江陵縣。
2005年9月,順利完成三湖管理區(qū)、六合垸管理區(qū)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)改革,行政區(qū)劃歸屬江陵縣。
2014年8月,啟動(dòng)23平方公里的濱江新區(qū)建設(shè)。
2015年6月,華電江陵發(fā)電廠取得省發(fā)改委核準(zhǔn)批文。2017年12月,發(fā)電廠一號(hào)機(jī)組投入運(yùn)營。
2015年8月,蒙華鐵路江陵段開工建設(shè)。2015年12月,沙公高速江陵段開工建設(shè)。2016年2月,潛石高速公路江陵至潛江段建成通車。
2017年1月,江北高速江陵至監(jiān)利段高速公路通車。
2016年11月,中國共產(chǎn)黨江陵縣第五次代表大會(huì)作出“加快建設(shè)‘兩區(qū)一中心’,全面建成幸福小康新江陵”戰(zhàn)略部署,提出“建設(shè)中部地區(qū)新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、兩湖平原農(nóng)旅一體化發(fā)展示范區(qū)、長江黃金水道與國家能源通道節(jié)點(diǎn)物流中心,全面建成幸福小康新江陵”的工作目標(biāo)。
撰文:戴軍
圖片:付承德 趙晶晶
來源:湖北日?qǐng)?bào)
編輯:張怡
編審:姚懷勝
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